全國城市軌道交通行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢調(diào)研分析報告

1.1城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

城市軌道交通具有快速、準時、便利的特點，特別適合城市內(nèi)部與城郊之間大規(guī)模出行的需求，成為現(xiàn)代城市公共客運交通體系的骨干，起到客流組織的主導(dǎo)作用。以北京為例，2019年北京地鐵全網(wǎng)工作日正?？土髟?200萬人次左右，成為人們公共交通出行的首選方式。城市軌道交通的建設(shè)能夠顯著地節(jié)約出行者的出行時間和交通成本，改變土地的利用性質(zhì)，促進城市經(jīng)濟的繁榮，帶來巨大的經(jīng)濟效益。此外，在我國土地資源日益緊張和環(huán)境保護壓力巨大的條件下，城市軌道交通依賴其相同運量占用土地面積小、節(jié)能低污染的特性，在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占據(jù)日益重要位置。

截至2019年底，中國內(nèi)地累計有40個城市開通城市軌道交通，運營線路總里程達6730.27公里。剛剛過去的2019年，中國內(nèi)地新增的城市軌道線路多達50條，新增運營線路里程968.77公里。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》。《綱要》提出，到2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)；到2035年，基本建成交通強國；到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。2019年9月26日，習(xí)總書記乘坐北京城軌交通大興機場線并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記強調(diào)，要構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，要發(fā)展世界一流的軌道交通，我國城市軌道交通迎來了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性機遇。

1.2城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

近年來，伴隨著城市軌道交通項目的持續(xù)建設(shè)，國內(nèi)城市軌道交通信息化建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)步的發(fā)展。隨著信息化與軌道交通自動化的深度融合，軌道交通自動化與控制網(wǎng)絡(luò)也向著分布式、智能化的方向迅速發(fā)展，越來越多基于TCP/IP的通信協(xié)議和接口被采用，實現(xiàn)了各子系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享，進一步提升了自動化水平。城市軌道交通信息化系統(tǒng)的集成化、智能化程度越來越高，業(yè)務(wù)運行過程對信息系統(tǒng)的依賴性日益增強，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)也變得更大。信息系統(tǒng)一旦停滯，車輛調(diào)度、故障報警、安全運維等各個環(huán)節(jié)都無法正常進行，后果將不可想象。城市軌道交通系統(tǒng)每天承載上千萬人的出行，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故將直接影響人民的正常生活，造成的損失不可估量。因此，城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險需引發(fā)高度重視。

1.3城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全管理政策

國家政府和各級管理單位高度重視城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全問題，相繼出臺一系列的網(wǎng)絡(luò)安全管理和保障政策。

2017年，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全受到法律保護。城市軌道交通作為交通行業(yè)的重要組成部分，其是否能夠持續(xù)安全運行，直接影響著國計民生、人民的公共利益。城市軌道交通系統(tǒng)一旦遭到破壞、喪失功能，直接危害國家安全?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的實施對于保障城市軌道交通安全運行提供了強有力的法律支撐。

2017年7月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例（征求意見稿）》。條例明確將交通行業(yè)列入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護范圍。

2019年4月，國家認監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于明確城市軌道交通裝備認證機構(gòu)資質(zhì)條件及認證實施規(guī)則的公告》，從四方面對城市軌道交通裝備認證機構(gòu)資質(zhì)條件進行了明確。同時，發(fā)布了與第一批目錄對應(yīng)的認證實施規(guī)則。公告的發(fā)布對于城市軌道交通裝備準入認證提供了明確的指導(dǎo)建議。

2019年8月，交通運輸部印發(fā)了關(guān)于城市軌道交通的四個管理辦法，包括：《城市軌道交通運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕7號）、《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運行維護管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕8號）、《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕9號）、《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》（交運規(guī)〔2019〕10號）。10月，交通運輸部印發(fā)5項管理制度，包括：《城市軌道交通正式運營前安全評估規(guī)范第1部分：地鐵和輕軌》、《城市軌道交通正式運營前和運營期間安全評估管理暫行辦法》、《城市軌道交通運營期間安全評估規(guī)范》、《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》、《城市軌道交通行車組織管理辦法》。交通運輸部制定了風(fēng)險隱患、安全評估、行車組織、運行維護、應(yīng)急演練，客運服務(wù)、質(zhì)量評價等方面的九個規(guī)范性文件，以及四個配套服務(wù)文件，初步構(gòu)建起了城市軌道交通管理體系。

2019年8月，中國城市軌道交通協(xié)會正式發(fā)布了《智慧城市軌道交通信息技術(shù)架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》，對利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建城市軌道交通信息化系統(tǒng)及保障其網(wǎng)絡(luò)安全提供建設(shè)規(guī)范。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系”，“全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認清風(fēng)險，找出漏洞，通報結(jié)果，督促整改”的重要指示精神，CNCERT對國內(nèi)城市軌道交通信息化建設(shè)情況進行梳理，排查網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，編寫本報告。

2.1城市軌道交通線路分布及運營商情況

據(jù)2020年初調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國內(nèi)地共有44個城市有城市軌道交通建設(shè)及運營信息，其中上海、北京、廣州、南京、武漢、重慶、深圳、天津、成都、香港、青島、西安、杭州、大連、鄭州、蘇州、昆明、長春、寧波、沈陽、臺北、南寧、長沙、南昌、無錫、福州、溫州、合肥、高雄、石家莊、東莞、貴陽、常州、佛山、哈爾濱、廈門、烏魯木齊、濟南、蘭州、徐州以及呼和浩特共40個城市已經(jīng)建設(shè)并開通運營城市軌道交通，此外南通、紹興、洛陽、太原4個城市正在規(guī)劃城市軌道交通建設(shè)。全國城市軌道交通累計運營里程達6730.27公里，其中2019年當年，中國內(nèi)地共新增溫州、濟南、常州、徐州、呼和浩特5個城軌交通運營城市；另有27個城市有新增線路（段）投運，新增運營線路26條，新開延伸段或后通斷24段，新增運營線路長度共計968.77公里，再創(chuàng)歷史新高。

2019年新增968.77公里的城軌交通運營線路共涉及3種制式，其中，地鐵832.72公里，市域快軌59.11公里，現(xiàn)代有軌電車76.94公里。可以看到，新增城市軌道線路中，地鐵仍是多數(shù)城市的主流選擇。地鐵運營里程城市排名如下圖所示。中國已成為全球地鐵運營里程最長的國家，其中上海、北京、廣州位列全球城市地鐵運營里程前三甲。

圖1 地鐵總里程TOP15城市統(tǒng)計圖

經(jīng)過對各地地鐵運營商的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地的地鐵由所屬城市的地鐵集團有限公司負責(zé)經(jīng)營管理和維護，例如北京地鐵由北京地鐵運營有限公司、北京京港地鐵有限公司負責(zé)運營。上海地鐵的運營公司為上海地鐵運營有限公司。

2.2城市軌道交通主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)及供應(yīng)商情況

城市軌道交通運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括城市軌道交通信號系統(tǒng)、城市軌道交通供電系統(tǒng)、BAS環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、FAS火災(zāi)報警系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)以及運營控制系統(tǒng)等。具體介紹如下：

2.2.1. CBTC城市軌道交通系統(tǒng)

圖2 CBTC系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

列車自動監(jiān)控子系統(tǒng)（ATS）由控制中心、車站、車場以及車載設(shè)備組成。ATS系統(tǒng)在ATP系統(tǒng)的支持下完成對列車運行的自動監(jiān)控。

列車自動防護子系統(tǒng)（ATP）設(shè)備由車站、軌旁設(shè)備和車載設(shè)備組成，監(jiān)督列車在安全速度下運行，確保列車一旦超過規(guī)定速度，立即施行制動。

列車自動駕駛子系統(tǒng)（ATO）是控制列車自動運行的設(shè)備，主要由ATO車載設(shè)備及軌旁設(shè)備組成，在ATP系統(tǒng)的保護下，根據(jù)ATS的指令實現(xiàn)列車運行的自動駕駛、速度的自動調(diào)整、列車車門控制。

CI系統(tǒng)是實現(xiàn)車站聯(lián)鎖的信號系統(tǒng)，CI將控制范圍內(nèi)信號機、列車占用檢測裝置及道岔等信號設(shè)備構(gòu)成一種既相互聯(lián)系又相互制約的關(guān)系。CI能滿足城軌正線車站、車輛段/停車場運輸作業(yè)及系統(tǒng)功能的要求，保證行車安全、提高運輸效率、改善勞動條件，并具備大信息量和聯(lián)網(wǎng)功能。

 DCS數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的主要作用是在各個信號子系統(tǒng)之間傳輸列車控制信息和維護信息，允許軌旁設(shè)備和車載設(shè)備之間在正線、車輛段/停車場和試車線進行連續(xù)雙向大容量的數(shù)據(jù)通信。

CBTC城市軌道交通系統(tǒng)的主要供應(yīng)商為：西門子、阿爾斯通、USSI、阿爾卡特、龐巴迪、交控科技等。

2.2.2. 城市軌道交通供電系統(tǒng)

城市軌道交通供電系統(tǒng)是城市軌道交通運營的動力源泉，負責(zé)電能的供應(yīng)和傳輸，為電動列車牽引供電和提供車站、區(qū)間、車輛段、控制中心等其他建筑物所需要的動力照明用電。它擔(dān)負著為電動車輛和各種運營設(shè)備提供電能的重要任務(wù)。它的主要功能包括：全方位的供電服務(wù)功能，故障自救功能，自我保護功能，防誤操作功能、方便靈活的調(diào)度功能、完善的控制、顯示和計量功能、電磁兼容功能。

圖3 城市軌道交通供電系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

系統(tǒng)主要由外部電源供電系統(tǒng)、主變電所或電源開閉所、牽引供電系統(tǒng)、動力照明供電系統(tǒng)、雜散電流腐蝕防護系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。詳情如下：

外部電源供電系統(tǒng)：城軌供電系統(tǒng)的主變電所或電源開閉所提供電能的外部城市電網(wǎng)電源供電系統(tǒng)。包括從發(fā)電廠經(jīng)升壓、高壓輸電網(wǎng)、區(qū)域變電站至主降壓變電站部分。

主變電所或電源開閉所：主變電所，接受城市電網(wǎng)輸送的電能，再將接受的高壓（110KV或220KV）通過主變壓器降壓后向為牽引變電所、降壓變電所提供中壓電源。主變電所適用于集中式供電方式。電源開閉所，接受城市電網(wǎng)提供的中壓電源（10KV或35KV），為牽引變電所轉(zhuǎn)供中壓電源。電源開閉所適用于分散式供電。

牽引供電系統(tǒng)：將交流中壓經(jīng)降壓整流變成直流1500V或直流750V電壓，為城軌電動列車提供牽引供電。牽引供電系統(tǒng)包括牽引變電所和牽引網(wǎng)兩個部分。

動力照明供電系統(tǒng)：將交流中壓（35KV或10KV）降壓變成交流220/380V電壓，為運營需要的各種機電設(shè)備提供電源，它包括降壓變電所、動力照明配電系統(tǒng)。

雜散電流腐蝕防護系統(tǒng)：在城市軌道交通中由于采用直流牽引供電，電流有牽引變電鎖的正極出發(fā)，經(jīng)由接觸網(wǎng)、電動列車、鋼軌、回流線返回牽引變電所負極。由于鋼軌與隧道或道床等結(jié)構(gòu)之間的絕緣電阻不是無窮大，不可避免地將造成部分電流不從鋼軌回流，而是通過沿線的道床鋼筋、隧道、高架橋或建筑物的結(jié)構(gòu)鋼筋或土壤回流到牽引變電所，這一部分電流就是雜散電流，也叫迷流。雜散電流腐蝕防護系統(tǒng)是減少因直流牽引供電引起的雜散電流并防止其對外擴散，盡量避免雜散電流對城市軌道交通本身及其附近結(jié)構(gòu)鋼筋、金屬管線的電腐蝕，并對雜散電流及其腐蝕防護情況進行監(jiān)測。

電力監(jiān)控系統(tǒng)：又稱電力SCADA系統(tǒng)或者遠動系統(tǒng)，往往簡稱SCADA系統(tǒng)。是貫穿于整個供電系統(tǒng)的監(jiān)視控制部分，是控制技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用。電力監(jiān)控系統(tǒng)由控制中心、通信通道和被控制站系統(tǒng)組成，對全線路的變電所及沿線的供電設(shè)備實行集中監(jiān)視、控制和測量。典型的電力監(jiān)控系統(tǒng)由以下四部分組成：位于控制中心的電力調(diào)度中心主站系統(tǒng)（即中央監(jiān)控系統(tǒng)）、位于變電所的遠程終端（RTU，即變電所綜合自動化系統(tǒng)）、通信網(wǎng)絡(luò)、位于供電維修基地的供電復(fù)示系統(tǒng)。

城市軌道交通供電系統(tǒng)的主要供應(yīng)商為：蘇州史比特照明科技有限公司、杭州華塑加達網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、杭州鴻雁電器有限公司、天津益昌電氣設(shè)備股份有限公司、株洲弘浩達科技有限責(zé)任公司、杭州高電科技有限公司、南京南車電氣科技有限公司、沈陽二一三電子科技有限公司等。

2.2.3. BAS環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)

BAS環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)負責(zé)監(jiān)控及管理通風(fēng)、空調(diào)、水冷、給排水、電梯、照明系統(tǒng)、人防、屏蔽門等各類設(shè)備運行。其主要職能包括控制和調(diào)節(jié)地鐵內(nèi)的熱環(huán)境，保證地鐵內(nèi)的IAQ（室內(nèi)空氣品質(zhì)）在一個合理舒適的范圍之內(nèi)，滿足乘客和工作人員的舒適性、健康和安全需求以及設(shè)備降低能耗的工作要求；在事故及災(zāi)害情況下進行通風(fēng)、排煙和排熱，起到生命保障及輔助滅火作用。

圖4 BAS 網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

系統(tǒng)的主要目的如下所述：

車站環(huán)境控制，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境；

保證城軌環(huán)境達到國家有關(guān)規(guī)定和標準，并在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時迅速地進入防災(zāi)運行方式，包括列車阻塞時通風(fēng)、火災(zāi)時防排煙等，保證人員的生命安全和減少財產(chǎn)損失；

在正常狀態(tài)下保證各城軌車站及區(qū)間內(nèi)機電設(shè)備運營安全、各項公共設(shè)備可靠、節(jié)能；

在不犧牲車站衛(wèi)生標準和熱舒適的前提下，提高空調(diào)系統(tǒng)管理水平，降低維護管理人員工作量，節(jié)省空調(diào)設(shè)備運行能耗。

控制環(huán)控機電設(shè)備運轉(zhuǎn)，監(jiān)視設(shè)備狀態(tài)，提高操作、管理及維護的自動化水平。

BAS環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的主要供應(yīng)商為：Honeywell(霍尼韋爾），Johnson(江森），SIEMENS（西門子），美國KMC，施耐德，GE等。

2.2.4. FAS火災(zāi)報警系統(tǒng)

城市軌道交通FAS系統(tǒng)設(shè)置兩級（中心級、車站級）管理和三級（中心級、車站級、就地級）控制設(shè)置全線系統(tǒng)，實現(xiàn)對運營線路火災(zāi)探測報警和消防系統(tǒng)設(shè)備進行監(jiān)控與管理。在地鐵發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)出模式指令使消防系統(tǒng)和各相關(guān)設(shè)備轉(zhuǎn)入火災(zāi)模式運行，執(zhí)行消防聯(lián)動，實現(xiàn)防救火災(zāi)功能。

( 1 ) 中心級系統(tǒng)

中心級系統(tǒng)主要包括中心級火災(zāi)報警控制器、圖形工作站、打印機、系統(tǒng)軟件、全線系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備、主備電源、火警電話等設(shè)備，通過通信協(xié)議，將全線信息傳輸?shù)街鞲删W(wǎng)，以備OCC（運營控制中心）內(nèi)的其他系統(tǒng)使用。

中心級系統(tǒng)主要功能包括：

● 在OCC設(shè)立“中心級”系統(tǒng)，實現(xiàn)對運營線路FAS集中監(jiān)視。

● 作為OCC管理全線FAS網(wǎng)絡(luò)控制器，是全線系統(tǒng)設(shè)備的管理和控制中心，實現(xiàn)對全線火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)、氣體滅火控制系統(tǒng)和聯(lián)動設(shè)備等的監(jiān)控和管理。

● 通過圖形和文字的方式對全線各站FAS設(shè)備的報警、故障、屏蔽、復(fù)位、反饋、控制等信息進行實時監(jiān)視和管理。

● 發(fā)生火災(zāi)時，中心對火災(zāi)點相關(guān)車站發(fā)布救災(zāi)運行模式的控制指令。

● 收集車站級報送的火災(zāi)報警信息和FAS監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)及故障信息，并記錄存檔，按信息類別進行歷史資料檔案管理。

● 發(fā)生火災(zāi)時，若本站水源故障，通過中心級下發(fā)指令，車站啟動備用車站消防水系統(tǒng)。

( 2 ) 車站級系統(tǒng)

車站級系統(tǒng)主要包括火災(zāi)自動報警控制器、圖形工作站、探測器、氣體滅火控制器、手動報警按鈕、消火栓啟泵按鈕、消防電話系統(tǒng)、防救災(zāi)設(shè)備、現(xiàn)場各種監(jiān)控模塊等設(shè)備，下圖所示為車站級火災(zāi)自動報警系統(tǒng)框圖。FAS通過報警主機與全線通信骨干網(wǎng)相連，在車站與ISCS綜合監(jiān)控系統(tǒng)、BAS（環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)）相連。

圖5 車站級火災(zāi)自動報警系統(tǒng)框圖

( 3 ) 就地級設(shè)備

就地級設(shè)備主要包括消防泵、防排煙設(shè)備、防火卷簾、氣體滅火系統(tǒng)、電梯、自動扶梯等。

就地級設(shè)備功能包括：

● 當火災(zāi)報警控制器、消防泵處于自動方式下，F(xiàn)AS接收到消火栓按鈕啟泵請求后，火災(zāi)報警控制器報警，消防泵啟泵并反饋狀態(tài)信息；當火災(zāi)報警控制器處于手動方式、消防泵處于自動方式下，F(xiàn)AS接收到消火栓按鈕消防泵啟泵請求信號，需人為確認后（滅火需用消防水的情況下）人工啟動消防泵。

● 防煙/排煙聯(lián)動控制：火災(zāi)時， FAS向ISCS發(fā)送控制優(yōu)先指令，使ISCS停止對共用設(shè)備的控制，BAS啟動相應(yīng)火災(zāi)模式，F(xiàn)AS按預(yù)先編制的聯(lián)動控制邏輯通過輸入/輸出模塊開啟相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的排煙防火閥，防煙防火閥，排煙風(fēng)機，送風(fēng)機進行排煙與通風(fēng)。

● 防火卷簾門聯(lián)動控制：火災(zāi)時，F(xiàn)AS接到報警信息后，根據(jù)監(jiān)控程序，向卷簾門控制器發(fā)出下降指令，使卷簾門自動下降。

● 非消防電源切除：火災(zāi)時，按照防火分區(qū)FAS自動切除空調(diào)、非疏散用扶梯、電梯系統(tǒng)等非消防電源。

● 氣體滅火系統(tǒng)聯(lián)動控制：當氣體滅火保護區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，探頭將火警信息傳輸給火災(zāi)報警控制器，火災(zāi)報警控制器向氣體滅火控制器發(fā)控制指令，對火災(zāi)區(qū)域進行滅火控制。

● 開啟應(yīng)急照明系統(tǒng)（含應(yīng)急疏散指示，此條指地面車站）。

● 電梯聯(lián)動控制：發(fā)生火災(zāi)事故時，由FAS通過BAS發(fā)指令給電梯（電2）控箱，電梯控制箱接到指令后，自動停靠在基站，打開電梯門，并由電控箱反饋信號給FAS，同時屏蔽其它呼叫操作，F(xiàn)AS收到反饋信號后切除電梯電源。

圖6 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)

FAS火災(zāi)報警系統(tǒng)的主要設(shè)備供應(yīng)商為：橋程、金一鳴、海灣GST、日本能美、焰井、Honeywell/霍尼韋爾、泛海三江、康朝、VESDA、IFD、ICAM、瓦格納、凱德Kidde、 愛森司、博康、艾華、海灣GST、國泰怡安、利達消防、賽科等。

2.2.5. AFC票務(wù)系統(tǒng)

票務(wù)系統(tǒng)是指通過計算機技術(shù)、現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動控制技術(shù)、智能卡技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)、傳感技術(shù)、統(tǒng)計和財務(wù)等專業(yè)知識的綜合應(yīng)用，來實現(xiàn)軌道交通的售票、檢票、計費、收費、統(tǒng)計、清分結(jié)算和運營管理等全過程的自動化系統(tǒng)。其總體功能主要包括：售檢票作業(yè)處理、票務(wù)管理、運營管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、清算對賬管理、統(tǒng)計查詢管理、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)管理、安全管理、用戶權(quán)限管理以及運營模式的監(jiān)控管理等。

AFC 系統(tǒng)采用五層架構(gòu)，每一層都包含相對獨立的職能，同時通過網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)將各層連接組成一個完整的系統(tǒng)。分別是：清算管理中心ACC、線路中心LC、車站中心SC、終端設(shè)備、車票。

( 1 ) 清算管理中心(ACC)

ACC系統(tǒng)是城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營條件下AFC系統(tǒng)的管理中心。其主要功能是統(tǒng)一城市軌道交通AFC系統(tǒng)的各種運行參數(shù)、收集AFC系統(tǒng)產(chǎn)生的交易和審計數(shù)據(jù)并進行數(shù)據(jù)清分和對帳、具備數(shù)據(jù)管理、客流分析、票卡發(fā)行、票務(wù)管理功能，同時負責(zé)連接城市軌道交通AFC系統(tǒng)和一卡通清分系統(tǒng)，可適應(yīng)多線路自動售檢票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運營模式。

( 2 ) 線路中心(LC)

LC系統(tǒng)是AFC系統(tǒng)的核心和大腦，是系統(tǒng)的運營管理中心和交易數(shù)據(jù)存儲、分析中心，用其實現(xiàn)線路設(shè)備監(jiān)控、運營管理、數(shù)據(jù)的集中采集、各種業(yè)務(wù)報表處理。LC可以接收ACC系統(tǒng)下發(fā)的運營參數(shù)并下發(fā)至車站計算機系統(tǒng)及車站終端設(shè)備，同時接收終端設(shè)備上傳的各類交易和管理數(shù)據(jù)，并按照票務(wù)清分系統(tǒng)的要求上傳，實現(xiàn)清分對賬功能。

( 3 ) 車站中心（SC）

SC 系統(tǒng)是直接控制車站終端設(shè)備的基本管理單元，負責(zé)對車站系統(tǒng)運營、票務(wù)、收益、維修等的集中管理。SC系統(tǒng)接收LC系統(tǒng)下達的各類運營參數(shù)并下發(fā)給各終端設(shè)備、接收終端設(shè)備上傳的交易數(shù)據(jù)等并給LC系統(tǒng)。另外，系統(tǒng)操作員還可以通過在SC工作站上設(shè)置命令，來控制車站系統(tǒng)的運營，及車站設(shè)備的運行。

( 4 ) 終端設(shè)備

終端設(shè)備直接面向地鐵乘客，AFC系統(tǒng)中終端設(shè)備扮演著信息收集者的角色。車站終端設(shè)備安裝在各車站的站廳，包括各類操作終端，如自動售票機、自動檢票機、半自動售/補票機、自動查詢機等，直接對乘客提供自動售檢票服務(wù)。車站終端設(shè)備通過車站網(wǎng)絡(luò)連接到車站計算機系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)上傳至SC并接收SC下發(fā)的參數(shù)及指令。

( 5 ) 車票層

車票層是記錄乘客乘車信息的媒介和載體，能記錄車票的系統(tǒng)編號、安全信息、車票種類、個人信息、進出站信息、金額、有效期、歷史交易記錄等信息，與車站設(shè)備共同完成自動售票、檢票功能。

圖7 AFC系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

AFC票務(wù)系統(tǒng)主要為定制系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要供應(yīng)商為：華為技術(shù)有限公司、深信服科技股份有限公司、杭州華三通信技術(shù)有限公司、思科公司、Juniper網(wǎng)絡(luò)公司。工控機部分供應(yīng)商主要為研華科技、艾寶科技(ARBOO)、研祥智能科技股份有限公司、富士康科技集團、深圳華北工控股份有限公司、索奇、天拓集團、深圳市久峰科技有限公司等。

2.2.6. OCC運營控制系統(tǒng)

運營控制系統(tǒng)（OCC），英文全稱為Operating Control Center。OCC主要是對列車的運行、車站設(shè)備、電力供應(yīng)、火災(zāi)報警、票務(wù)管理等工作進行統(tǒng)一調(diào)度指揮，在列車的運行中，是整個運行線路的信息樞紐中心，在緊急情況下，還能夠擔(dān)任救災(zāi)搶險工作。其子調(diào)度系統(tǒng)為：電力調(diào)度、行車調(diào)度、維修調(diào)度、控制調(diào)度幾部分。在列車的運行中，電力調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)的行車、電力、控制三者之間是相互聯(lián)系，缺一不可的。其工作是由OCC的值班調(diào)度主任領(lǐng)導(dǎo)，其他三部分開展協(xié)助，以此完成調(diào)度工作，確保地鐵車輛的穩(wěn)定運行。系統(tǒng)主要功能如下：

( 1 ) 管理該線路日常運營的指揮調(diào)度

行車調(diào)度是所有其他功能的前提與歸宿，城市軌道交通主要工作就是安全、快捷的運送旅客，車輛是所有工作的根本。電力調(diào)度是對城市軌道交通所有運行設(shè)備電力分配的管理過程，電力系統(tǒng)是整個城市軌道交通的能源動力系統(tǒng)，是所有系統(tǒng)運行的前提條件，所以其調(diào)度管理工作非常重要。在正常運營情況下，電力調(diào)度可以按日常計劃按部就班地進行，但是當在非正常運營的情況下，電力調(diào)度就要準確地根據(jù)突發(fā)事件類型選擇調(diào)度模式。環(huán)控調(diào)度就是對城市軌道交通系統(tǒng)環(huán)境控制的相關(guān)設(shè)備根據(jù)運營要求進行適時地調(diào)度管理。維修調(diào)度除了對日常設(shè)備的按計劃檢修外，更重要的作用是在發(fā)生突發(fā)故障之后能迅速地恢復(fù)相關(guān)設(shè)備的功能，將其對正常運營的影響降到最低。

( 2 ) 實現(xiàn)對本線路的機電設(shè)備系統(tǒng)運行狀況的監(jiān)控

OCC是線路各個機電設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)控管理中心，各設(shè)備系統(tǒng)負責(zé)收集該設(shè)備系統(tǒng)自身的工作狀態(tài)等各項數(shù)據(jù)，并通過通信傳輸系統(tǒng)傳送給OCC使運營單位的設(shè)備管理人員及時掌握，隨時根據(jù)運營狀況對設(shè)備系統(tǒng)進行監(jiān)視和控制保障本專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備的正常運營。OCC下轄的有一個綜合監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)就是完成對各個機電設(shè)備的監(jiān)視與控制，同時具有采集各個機電設(shè)備的各項工作數(shù)據(jù)的功能，最終綜合監(jiān)控系統(tǒng)會將這些數(shù)據(jù)交給OCC處理來保證城市軌道交通的正常運營。

( 3 ) 負責(zé)協(xié)調(diào)本線路的組織運營，完成突發(fā)事件時的指揮恢復(fù)工作

OCC是整條線路的運營管理中心，是負責(zé)軌道交通運營管理的具體執(zhí)行單位，對行車運營相關(guān)的各個部口具有協(xié)調(diào)調(diào)度的作用。當有突發(fā)事件或災(zāi)害事件發(fā)生后，運營控制中心就是應(yīng)急指揮中心，通過大屏幕顯示系統(tǒng)和各機電設(shè)備控制系統(tǒng)及時掌捏行車狀況和緊急事件的發(fā)展態(tài)勢，從而使各級管理人員迅速準確地處置突發(fā)事件，完成各種命令的下達，確保人員和財產(chǎn)的安全。

( 4 ) 實現(xiàn)與上級管理部門及外部單位之間的數(shù)據(jù)交換和資源引入功能

OCC是軌道交通本線路與上級管理部口和外單位進行信息交互的窗口。軌道交通系統(tǒng)也需要外接的資源和支持才能正常運作，主要是提供電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。電力供應(yīng)直接來自城市電網(wǎng)，作為整個城市電力調(diào)度的一部分，軌道交通的供電系統(tǒng)也需要將本系統(tǒng)的主要狀態(tài)參數(shù)反饋給城市電力調(diào)度中心。同樣地，火災(zāi)報警系統(tǒng)需要與城市消防中心聯(lián)動，所以需要和其進行數(shù)據(jù)交換，在火災(zāi)情況下，OCC要能迅速將信息傳遞給城市消防中心從而使其快速出警應(yīng)對火情。來自城市電信等部門的語音、數(shù)據(jù)資源則是整個軌道交通與外界保持通信和資源共享的基礎(chǔ)。OCC與外部單位之間的數(shù)據(jù)交換等業(yè)務(wù)主要是上述三個系統(tǒng)，原因在于這三個系統(tǒng)OCC沒有獨立自主的監(jiān)管權(quán)力需要上級相關(guān)管理部口協(xié)調(diào)管理。

( 5 ) 實現(xiàn)運營部門與乘客之間的信息交流和存儲

城市軌道交通的最終服務(wù)對象是乘客，時刻保持與乘客之間的信息交流成為提高城市軌道交通運營服務(wù)水平的重要手段。城市軌道交通與乘客直接相關(guān)的有兩點，分別是車輛和車站，車輛上與乘客有信息交流的是車內(nèi)廣播、車內(nèi)線路標示以及服務(wù)監(jiān)督熱線電話等。車站的各種可見設(shè)備大多是為乘客的服務(wù)而提供的。車站的主要設(shè)施包括自動售檢票系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備，能為乘客提供列車線路、站點、票價等相關(guān)信息，除此之外還有可變情報板等服務(wù)設(shè)施可與乘客進行信息交流。關(guān)于乘客信息或者客流數(shù)據(jù)等城市軌道交通有專門的數(shù)據(jù)庫對這些數(shù)據(jù)進行存儲管理及處理，這些數(shù)據(jù)的意義重大，對以后的運營計劃等都具有很大的指導(dǎo)意義。城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)有專門的乘客信息系統(tǒng)，主要負責(zé)管理以上除自動售檢票以外的其他服務(wù)功能，同時會將列車運營、新聞時事、天氣情況等信息傳達給乘客以方便乘客高效出行。

圖8 OCC系統(tǒng)總體層次圖

3.1城市軌道交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況

CNCERT針對城市軌道交通行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進行了全國專項掃描和探測，全國共發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市軌道交通相關(guān)系統(tǒng)100個，分布在15個省20個城市，涉及到遠程監(jiān)控、資產(chǎn)管理、工程安全等系統(tǒng)。此外，福建地鐵AFC工班備件系統(tǒng)經(jīng)IP定位，發(fā)現(xiàn)其歸屬地為境外。

圖9 聯(lián)網(wǎng)的城市軌道交通系統(tǒng)分布統(tǒng)計

圖10 地鐵系統(tǒng)全國分布圖

在聯(lián)網(wǎng)城市軌道交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，運行管理類系統(tǒng)共計89個，運行監(jiān)控類系統(tǒng)11個。其中：

● 運行管理類包括：辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、施工管理平臺、地鐵造價指標管理系統(tǒng)等。

● 運行監(jiān)控類包括：安檢監(jiān)控平臺、施工安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、巡查系統(tǒng)、地鐵監(jiān)測平臺等。

圖11 地鐵行業(yè)聯(lián)網(wǎng)運行類系統(tǒng)的占比

3.2城市軌道交通聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)風(fēng)險分析

3.2.1. 城市軌道交通聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整體風(fēng)險分析

針對城市軌道交通聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，CNCERT進行自動化無損漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)其中84個聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在漏洞，占聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總數(shù)的84%。共發(fā)現(xiàn)存在425個漏洞，其中高危漏洞33個、中危漏洞184個、低危漏洞208個。涉及配置不當、信息泄露等20種漏洞類型。漏洞分類統(tǒng)計如下圖所示。

圖12 漏洞等級統(tǒng)計圖

圖13 漏洞分類統(tǒng)計圖

3.2.2. 城市軌道交通聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)抽樣安全檢查

針對城市軌道交通行業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理系統(tǒng)，對北京、杭州、大連三地10個系統(tǒng)進行手動安全抽樣巡檢，發(fā)現(xiàn)其中有6個系統(tǒng)存在各種類型的安全漏洞，即有60%的系統(tǒng)存在明顯的安全隱患。其中運行監(jiān)控類1個，運行管理類5個。安全巡檢過程中，共計發(fā)現(xiàn)11個安全漏洞。我們對系統(tǒng)存在的安全漏洞進行歸類與統(tǒng)計分析，主要包括：弱口令漏洞、SQL注入漏洞、未授權(quán)訪問漏洞、敏感信息泄露漏洞等。其中弱口令、SQL注入、未授權(quán)訪問等屬于高危漏洞，攻擊者利用此類漏洞可獲取服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的控制權(quán)。

各類漏洞的數(shù)量比例如圖所示：

圖14 各類型安全漏洞的具體數(shù)量

從下圖可知，高危漏洞占比約36.4%，中危漏洞占比約63.6%，數(shù)據(jù)反映出地鐵行業(yè)部分監(jiān)控管理系統(tǒng)的安全狀況較為嚴重。從各個細分種類來看，未授權(quán)訪問和敏感信息泄露最多，反映出地鐵行業(yè)的系統(tǒng)開發(fā)和運維人員的安全意識較為薄弱。

圖15 安全漏洞風(fēng)險等級分布圖

3.2.3. 城市軌道交通聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)典型漏洞情況說明

弱口令漏洞

弱口令指的是僅包含簡單數(shù)字和字母的口令，例如“123”、“abc”等，因為這樣的口令很容易被別人破解，從而使系統(tǒng)面臨風(fēng)險。通過安全巡檢，發(fā)現(xiàn)弱口令漏洞在工控系統(tǒng)中并不罕見，說明工控行業(yè)運維人員普遍存在安全意識薄弱的問題，這也成為工控網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)問題頻出的誘因。分析巡檢結(jié)果，常用的弱口令組合包括admin/123456、admin/admin、123/123、test/123456、test/111111、system/123456、admin/000000等。攻擊者利用弱口令可直接進入生產(chǎn)類系統(tǒng)，輕則造成大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)被竊取，重則導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)被操縱，生產(chǎn)活動被干擾或破壞。

下面是本次安全巡檢發(fā)現(xiàn)的典型實例。該地鐵乘務(wù)管理系統(tǒng)主要提供日常業(yè)務(wù)流程管理和日常辦公等功能。該信息系統(tǒng)存在弱口令漏洞，通過弱口令成功登錄后，可以對用戶進行“增改刪查”操作，同時可以配置相關(guān)用戶權(quán)限，因此該用戶具有較高權(quán)限，一旦被攻擊成功，易導(dǎo)致大量信息泄露。

圖16 某地鐵乘務(wù)管理系統(tǒng)后臺

SQL注入漏洞

SQL注入漏洞是最常見的WEB漏洞，主要原因是程序員在開發(fā)用戶和數(shù)據(jù)庫交互的系統(tǒng)時沒有對用戶輸入的字符串進行過濾、轉(zhuǎn)義，限制或處理不嚴謹，導(dǎo)致用戶可以通過輸入精心構(gòu)造的字符串去非法獲取到數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。SQL注入漏洞屬于高危漏洞，造成的危害包括泄露敏感信息、操作任意文件、執(zhí)行任意命令等。

下面給出安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的典型實例，該系統(tǒng)主要負責(zé)要負責(zé)故障收集、故障處理、人員考核管理等。該系統(tǒng)存在SQL漏洞，遠程攻擊者繞過密碼限制登錄系統(tǒng)，獲得相關(guān)故障報警信息。

圖17 某地鐵監(jiān)控管理系統(tǒng)存在SQL注入漏洞

圖18 網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫列表

未授權(quán)訪問漏洞

未授權(quán)訪問漏洞，是在攻擊者沒有獲取到登錄權(quán)限或未授權(quán)的情況下，不需要輸入密碼，即可通過輸入網(wǎng)站控制臺主頁面地址或者不允許查看的連接便可進行訪問，同時進行操作。

下面給出安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的典型實例，該系統(tǒng)主要負責(zé)要負責(zé)日常辦公、事務(wù)處理等。該系統(tǒng)存在未授權(quán)訪問漏洞，遠程攻擊者繞過密碼限制登錄系統(tǒng)，查看系統(tǒng)各個用戶的身份信息等。

圖19 某辦公系統(tǒng)用戶列表

3.3城市軌道交通工控產(chǎn)品漏洞分析

3.3.1. 城市軌道交通行業(yè)工控產(chǎn)品供應(yīng)商安全分析

CNCERT針對城市軌道交通行業(yè)中主要供應(yīng)商漏洞情況展開分析。結(jié)合中心CNVD漏洞數(shù)據(jù)庫對城市軌道交通行業(yè)設(shè)備主要供應(yīng)商漏洞情況進行梳理，城市軌道交通行業(yè)主要供應(yīng)商的工控產(chǎn)品共計發(fā)布漏洞539個，其中，高危漏洞234個、中危漏洞271個、低危漏洞34個，中高危漏洞數(shù)量占93.69%。

圖20 城市軌道交通行業(yè)中主要供應(yīng)商設(shè)備漏洞等級統(tǒng)計圖

通過對漏洞的發(fā)現(xiàn)年份統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，城市軌道交通行業(yè)中主要供應(yīng)商的產(chǎn)品漏洞數(shù)量整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。

圖21 地鐵供應(yīng)商設(shè)備漏洞年份統(tǒng)計圖

3.3.2. 城市軌道交通行業(yè)典型工控產(chǎn)品漏洞情況分析

針對地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)廣泛采用的系統(tǒng)或設(shè)備暴露出的安全漏洞進行詳細分析，主要為控制設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備。以下列舉了城市軌道交通系統(tǒng)中常用的設(shè)備漏洞情況。

1. Belden Hirschmann MACH1000交換機產(chǎn)品

Belden Hirschmann MACH1000交換機是美國Belden公司的交換機產(chǎn)品。常用于軌道交通系統(tǒng)。目前已公布5個MACH1000交換機中存在的安全漏洞。漏洞分析如下：

● 漏洞類型

圖22 Belden Hirschmann MACH1000交換機漏洞類型統(tǒng)計

● 漏洞危險等級

圖23 Belden Hirschmann MACH1000交換機漏洞危險等級統(tǒng)計

● 高危漏洞信息

( 1 ) 0 Belden Hirschmann MACH1000交換機產(chǎn)品暴力破解漏洞

漏洞編號：CNVD-2018-04781

漏洞類型：暴力破解漏洞

公開時間：2018-03-09

危害級別：高

影響產(chǎn)品：Belden Hirschmann MACH1000

漏洞描述：Belden Hirschmann RS等都是美國Belden公司的交換機產(chǎn)品。多款Belden Hirschmann交換機產(chǎn)品中的Web界面存在安全漏洞，該漏洞源于程序未能正確的限制身份驗證請求的次數(shù)。攻擊者可利用該漏洞暴力破解身份驗證。

( 2 ) Belden Hirschmann MACH1000交換機產(chǎn)品會話劫持漏洞

漏洞編號：CNVD-2018-04784

漏洞類型：會話劫持漏洞

公開時間：2018-03-09

危害級別：高

影響產(chǎn)品：Belden Hirschmann RS，Belden Hirschmann RSR，Belden Hirschmann RSB，Belden Hirschmann MACH100，Belden Hirschmann MACH1000，Belden Hirschmann MACH4000，Belden Hirschmann MS，Belden Hirschmann OCTOPUS

漏洞描述：Belden Hirschmann RS等都是美國Belden公司的交換機產(chǎn)品。多款Belden Hirschmann交換機產(chǎn)品中的Web界面存在會話固定漏洞。攻擊者可利用該漏洞劫持Web會話。

2. Moxa PT-7528 交換機產(chǎn)品

Moxa PT-7528交換機是臺灣Moxa公司的工業(yè)交換機產(chǎn)品。常用于軌道交通系統(tǒng)。目前已公布5個Moxa PT-7528交換機中存在的安全漏洞。漏洞分析如下：

● 漏洞類型

圖24 Moxa PT-7528交換機漏洞危險等級統(tǒng)計

● 漏洞危險等級

圖25 Moxa PT-7528交換機漏洞危險等級統(tǒng)計

● 高危漏洞信息

( 1 )  Moxa PT-7528和PT-7828 Series弱密碼漏洞

漏洞編號：CNVD-2020-13514

漏洞類型：弱密碼漏洞

公開時間：2020-02-26

危害級別：高

影響產(chǎn)品：Moxa PT-7828 series firmware <=3.9，Moxa PT-7528 series firmware <=4.0

漏洞描述：Moxa PT-7528和PT-7828 Series存在弱密碼漏洞，攻擊者可利用該漏洞未經(jīng)授權(quán)的訪問系統(tǒng)。

( 2 )  Moxa PT-7528和PT-7828 Series硬憑證漏洞

漏洞編號：CNVD-2020-13513

漏洞類型：硬憑證漏洞

公開時間：2020-02-26

危害級別：高

影響產(chǎn)品：Moxa PT-7828 series firmware <=3.9，Moxa PT-7528 series firmware <=4.0

漏洞描述：Moxa PT-7528和PT-7828 Series存在硬憑證漏洞，攻擊者可利用該漏洞獲取敏感信息。

3. Siemens SIMATIC S7-1200 PLC產(chǎn)品

Siemens SIMATIC S7-1200 PLC適用于廣泛的自動化應(yīng)用產(chǎn)品。常用于軌道交通系統(tǒng)。目前已公布28個S7-1200 PLC中存在的安全漏洞。漏洞分析如下：

● 漏洞類型

圖26 Siemens SIMATIC S7-1200 PLC漏洞危險等級統(tǒng)計

● 漏洞危險等級

圖27 Siemens SIMATIC S7-1200 PLC漏洞危險等級統(tǒng)計

● 高危漏洞信息

( 1 )  Siemens SIMATIC S7-300/1200/1500 CPU拒絕服務(wù)漏洞

漏洞編號：CNVD-2016-11519

漏洞類型：拒絕服務(wù)漏洞

公開時間：2017-02-17

危害級別：高

影響產(chǎn)品：Siemens SIMATIC S7-1200 CPU，SIEMENS SIMATIC S7-300 CPU，SIEMENS SIMATIC S7-1500 CPU

漏洞描述：Siemens SIMATIC S7-300/1200/1500 CPU存在拒絕服務(wù)漏洞。由于西門子S7-300、1200、1500 CPU在特定構(gòu)造的ProfinetIO二層網(wǎng)絡(luò)包通訊時拒絕服務(wù)，CPU進入故障模式，需手動重啟進行恢復(fù)。攻擊者利用漏洞可直接通過二次MAC廣播獲取目標信息發(fā)起拒絕服務(wù)攻擊。

( 2 )  SIEMENS SIMATIC S7-1200 CPU Family跨站請求偽造漏洞

漏洞編號：CNVD-2018-20531

漏洞類型：跨站請求偽造漏洞

公開時間：2018-10-10

危害級別：高

影響產(chǎn)品：SIEMENS SIMATIC S7-1200 CPU family <4.2.3

漏洞描述：SIEMENS SIMATIC S7-1200 CPU Family存在跨站請求偽造漏洞。允許攻擊者讀取或修改設(shè)備配置的某些部分。

我國城市軌道交通行業(yè)必須不斷加強信息安全風(fēng)險管理，通過提升基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的自主研發(fā)能力，按照等級保護安全管理要求積極開展信息安全管理體系、信息安全技術(shù)體系以及信息安全運維體系的建設(shè)，并通過教育培訓(xùn)等手段，提升行業(yè)就業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全技能，加強安全風(fēng)險防范意識，全面提升信息安全水平，為我國城市軌道交通業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。同時企業(yè)必須加強新技術(shù)信息安全風(fēng)險的防范意識，加強信息安全保護機制建設(shè)，以確保新技術(shù)在城市軌道交通行業(yè)應(yīng)用的安全性。

為了更好應(yīng)對城市軌道交通行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全隱患，CNCERT建議如下：

● 健全組織結(jié)構(gòu)，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制

建議行業(yè)各單位以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為依據(jù)，按照中央和各省針對網(wǎng)絡(luò)安全工作的相關(guān)要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各級網(wǎng)絡(luò)安全職能部門的工作職責(zé)，加強人才隊伍建設(shè)，完善各類安全崗位設(shè)置，落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任到人，提高地鐵行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全整體防御能力。

● 加大建設(shè)力度，積極引進先進技術(shù)和設(shè)備

目前，關(guān)鍵設(shè)備的運行情況直接關(guān)系到城市軌道交通行業(yè)的信息安全程度，因此，需提高其整體防御性能，抵御病毒入侵，為城市軌道交通系統(tǒng)的高效率運行奠定基礎(chǔ)。同時，為推動我國城市軌道交通系統(tǒng)的信息安全建設(shè)，技術(shù)團隊需積極引進技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合我國城市軌道交通系統(tǒng)的運行情況，實施改善，在此基礎(chǔ)上形成符合我國國情的城市軌道交通系統(tǒng)安全運行體系。

● 統(tǒng)籌安全規(guī)劃，完善運維管理體系

以關(guān)鍵設(shè)備為核心，依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范，如《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全 第1部分：評估規(guī)范》（GB/T 30976.1-2014）等，建立安全運維整體策略，制定安全運維目標和內(nèi)容，建立安全運維體系，明確安全運維團隊的工作職責(zé)，定期進行安全風(fēng)險評估，并通過培訓(xùn)和考核相結(jié)合的手段不斷提高安全運維人員的安全意識及技能水平，以滿足信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用全生命周期的運維需求。同時選擇專業(yè)的安全管理團隊，組織信息安全檢查和運行系統(tǒng)監(jiān)督工作，建立完善的安全檢查和風(fēng)險評估體系。通過對信息安全風(fēng)險的評估和控制，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)中的安全問題，并采取相關(guān)的風(fēng)險防范方式。

● 提升安全素養(yǎng)，強化安全培訓(xùn)工作

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全技能等多個層面，對于網(wǎng)絡(luò)安全管理人員、技術(shù)人員等不同角色，根據(jù)其實際工作需求組織開展不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，提升人員的安全素養(yǎng)。整體培訓(xùn)內(nèi)容要立足實際，符合當前安全形勢，強化員工意識和安全技能，建立安全培訓(xùn)與崗位安全能力考核相結(jié)合的培訓(xùn)制度，將日常工作所需的知識與培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，并通過崗位安全能力考核進行實踐檢驗培訓(xùn)效果，查漏補缺切實提高相關(guān)人員的安全責(zé)任意識和安全能力。